Theo nội dung dự luật, các nhà phát triển và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng sẽ được loại trừ khỏi định nghĩa "người chuyển tiền" theo luật liên bang nếu họ không có quyền pháp lý hoặc khả năng đơn phương di chuyển tài sản kỹ thuật số của người dùng. Cynthia Lummis cho rằng các nhà phát triển chỉ viết mã và duy trì cơ sở hạ tầng nguồn mở không nên bị xếp vào loại người chuyển tiền nếu họ không tiếp xúc, kiểm soát hoặc truy cập tiền của người dùng. Ron Wyden cho rằng việc buộc các nhà phát triển viết mã phải tuân thủ các quy tắc giống như sàn giao dịch hay môi giới là không khả thi về mặt kỹ thuật và có thể xâm phạm quyền riêng tư cũng như tự do ngôn luận.

[律动]